本周四，新西兰政府将会公布2017年财政预算案，这也是财政部长StevenJoyce上任以来的首份预算案。虽然不少市民对减税期待甚高，但各方信息显示，即便减税，力度也非常有限。整体而言，Joyce将在大选年“萧规曹随”，延续前任BillEnglish相对稳健保守的风格。
　　一言蔽之，维稳。

　　更有钱了

　　去年年底公布的半年财报预测，受凯库拉大地震后恢复和重建的影响，到今年6月的全年财政盈余为4.73亿纽币。然而过去这半年，政府财政的表现比想像要好。本月初，政府公布在2016/17财年前九个月实现15亿纽币的盈余。
　　Westpac银行的经济分析师上周预测，由于削减开支和税收增加，截至今年6月的财政盈余可以达到20亿纽币。
　　ANZ银行的预测则认为，税收收入比预计多了1%，比去年同期多了7%。“7%的税收增长，就已经能说明一些问题。”该报告指出，截至今年3月的9个月时间里，损益后经营结余(OBEGAL)比预计多了13亿纽币。

　　减税?靠后站

　　政府手里有钱了，究竟会用在什么地方?
　　不少“吃瓜群众”比较关注的，肯定是与切身利益相关的减税，特别是对个人所得税的减免。
　　今年3月，总理Bill English表态说，在5月的预算案会包括一些减税性质的内容。一旦确定，相关措施会在明年4月开始实施。当时他的说法，是会帮助和支持中低收入家庭，于是有分析认为，“调整税率”是比较现实的做法。
　　在李克强总理结束新西兰之行的当天下午，English接受了中文先驱报专访。他当时的说法已有所保留，只是说“减税的确是一个选项，我们正在考虑各种可能性”。English这里所说的可能性，包括偿还政府负债，加大公共服务和基础设施建设等方面的投入，让“所有新西兰人分享经济成长的成果”。
　　财长Joyce此前已经暗示，税收政策会有所调整，但减税的优先级会低于减少政府债务、加大公共服务投入和基础设施建设投入。
　　Westpac银行认为，鉴于今年9月就要举行大选的大背景，政府可能选择将盈余优先用在改善社会福利和服务上，而非简单的减税——尽管这也是选项之一。

　　比减税更重要的事

　　ANZ银行就认为，政府会在财政预算案中多花一点钱，但不会太过激进到影响货币政策的程度。在预算案发布前的讲话中，Joyce先后10次提到“弹性”一词，显示政府相对审慎的态度。
　　预计到今年6月底，新西兰净债务占GDP的比重在24%左右。现任政府已经表示，到2025年，这一比例要致力缩减到10%到15%。
　　在基础设施建设方面，政府已经表示要在未来4年投入110亿纽币，其中40亿会集中在第一年投放。这也是迄今为止，政府已公布最大的一笔预算开支。
　　在改善公共服务的问题上，政府已经宣布未来4年增加投入3.21亿纽币，以推动10大公共服务目标的实现。
　　新西兰雇主也制造业协会会长Kim Campbell也觉得，预算案的重点将会是社会服务的改善。他举例说，在本月有关预算案的演讲中，English花了40分钟讲解社会福利问题，预计政府在医疗卫生、教育和社会福利等关键领域的投入会达到470亿纽币。
　　这样下来，你猜政府兜里还剩下多少银子?

　　就算减税，就一定轮到你?

　　然而到目前为止，无论是Bill English还是Steven Joyce都没有否认减税的可能。但问题是，谁会成为减税的受益者?
　　上周，Business NZ首席执行官Kirk Hope在本地两大媒体集团先后发言，希望政府能将企业所得税的税率从28%降低到20%。其理由是，澳大利亚计划分10年将企业所得税的税率从30%逐步下调到25%，新西兰必须跟进以保持竞争力。
　　这是不是意味著，直到这里，我们才有希望看到对个人所得税的调整?请别忘了，从2010年税率改革至今，新西兰人已经因为通货膨胀而多交了不少税。
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　　哪怕税率不会大改，征税区间是否存在调整的可能?毕竟广大群众都默默奉献7年了，还不减一下?
　　Kim Campbell的话，或许对广大期待减税群众有所启发。“我觉得，过往“太公分猪肉”式讨好选民的政治已经过时。或许我有点幼稚，但我相信现在至少不会做得那么露骨，因为人们都知道他们是用自己的钱向自己行贿。”