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    2021年09月09日
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    新西兰再次发生恐袭事件《反恐法案》终将改革
     作者:本报记者 丹妮 

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      时隔两年半,恐袭阴云再次笼罩新西兰。
      9月3日(周五),处于四级警报封锁的奥克兰看似安静平和,实则暗流涌动。下午2点40分,西区NewLynn的人们像往常一样在LynnMall里的Countdown超市采购生活必需品,突然,人群中传来尖叫声。一名男子持刀无差别式伤人,人群惊呼着逃离现场。
      紧接着,该男子迅速被警方击毙。
      袭击事件造成7人受伤,6人被紧急送往奥克兰市医院、Waitakere医院和Middlemore医院。事发现场,警车、救护车、直升机齐出动,道路也被封锁。
      Countdown超市旁有一家药房,也是新冠疫苗接种点。事发时,不少人在药房排队接种疫苗。该药房也成了超市逃离民众的临时庇护所。
      警方周一证实,7名受害者中,4名女性年龄分别为29岁、43岁、60岁、66岁,3名男性年龄分别为53岁、57岁、77岁。周五入院的6名伤者中,有5人被刺伤(胸部、颈部、腹部等),1人肩膀脱臼。第7名受害者在躲避袭击者时受了轻伤,在家自行养伤。
      9月8日,3名受害者已从ICU病房转为奥克兰医院普通病房,伤情稳定,其余4人在家中休养。
      新西兰第二起“独狼式”恐袭袭击事件发生后,总理JacindaArdern召开新闻发布会,称这是一起暴力极端分子发动的恐怖袭击。
      据报道,这是新西兰领土内发生的第二起“独狼式”恐袭事件。
      恐怖分子名叫AhamedAathilMohamedSamsudeen,32岁,是受伊斯兰国意识形态煽动的极端分子,是当局已知的对社区有威胁的人物。
      Samsudeen一直受到警方监视。当天,他从GlenEden的家(Masjid-e-Bilal清真寺)出发前往超市时,受到监视小组的密切关注。他从超市里拿了一把刀,在发动袭击开始的60秒内被击毙。
      他的犯罪风险如此之高,为什么还能在超市“得手”?
      警方解释道,Samsudeen因其极端主义信仰而受到7天24小时的持续监视。不过,他非常有反监视意识,警方必须与他保持一定距离,才能确保监视的有效性。
      事发前,执行监视任务的警员没有随他进入超市,而是守在入口处等待。
      Samsudeen当天也并未表现出异样——乘火车去LynnMall,推着购物车正常购物了10分钟。
      无关信仰和种族Ardern表示,这起恐袭事件“是一个人实施的,不是一种信仰,不是一种文化,也不新西兰再次发生恐袭事件《反恐法案》终将改革是一个种族,而是被一种没有任何人支持的意识形态所控制的个人。”该为事件负责的人是Samsudeen本人,不是其他任何人。
      事发后,当地穆斯林社区一直在提供帮助和支持。2019年3·15基督城恐袭案幸存者TemelAtacocugu指出:“‘伊斯兰国’不代表伊斯兰教和穆斯林。”
      危急60秒,平民英雄挺身而出每一次危急时刻,总有新西兰平民伸出援手。从基督城恐袭事件,到5月份的但尼丁Countdown超市随机伤人事件,再到这次的持刀伤人恐袭事件无一例外。
      曾在StJohn从事护理工作十年的RossTomlinson亲历了恐袭案。他先是直面歹徒,勇敢对峙,对歹徒进行言语刺激,以转移其注意力,帮助人们逃离现场。随后又对伤者逐一进行了紧急处理,堪称当天的英雄人物。
      警察开枪时,歹徒离他只有两英尺(约0.6米)远。
      目击者AmitNand事发时距离Samsudeen很近,他在便衣警察采取行动之前,试图去制伏他。歹徒被击毙后,他从超市货架上拿了茶巾和尿布,使用急救培训的知识来覆盖受害者的伤口。
      一名20多岁的受害女性,尽管自己伤势严重,依然关心另一位受伤女士的情况如何。
      起底个人经历:嫌犯的新西兰十年生涯2011年10月,Samsudeen22岁,从出生国斯里兰卡持学生签证来到新西兰,当时没有迹象表明他有极端主义观点。
      两年后,他获得难民身份。移民官员曾在2018年试图撤销他的难民身份,但他提出了上诉,关于他是否可以被驱逐出境的最终决定尚未来得及做出。
      Samsudeen第一次引起新西兰警方的注意是在2016年3月23日,他在自己的Facebook账户上发布了战争暴力行为的图片,并在前一天的评论中支持伊斯兰国在布鲁塞尔的爆炸袭击。警方给了他一个正式警告。
      2017年5月,他仍我行我素,终于在奥克兰国际机场被警方逮捕,警方认为他正计划前往叙利亚。警方在搜查他的公寓时发现了违禁的出版物和一把猎刀。他因持有这些物件受到控诉,并承认在知情的情况下分发违禁出版物、欺诈以及拒绝协助警方执行搜查任务。随后,他得到保释。
      2018年8月保释期间,他买了一把刀,并因此再次被捕。警方发出了搜查令,发现了极端主义宣传材料。其中包括ISIS如何杀死“非信徒”的视频,视频中一名蒙面男子割断了一名囚犯的喉咙和手腕。他再次被控持有违禁文件和武器,以及拒绝协助警方执行搜查。
      2018年9月,此人被判与第一组指控相关的12个月监视居住,由于在保释期间犯下的指控,他需待在狱中。与此同时,部长们听取了反恐立法的简报。包括与策划恐怖主义活动有关的条例政策。
      2019年2月,Samsudeen的难民身份被取消,并收到了驱逐责任通知。同年4月,他在监狱中提出上诉。但直到2021年5月审判结束,上诉才得以进行。在恐袭发生时,他的上诉仍在进行中。
      身边人亲述:或有精神问题Samsudeen是泰米尔人,这个少数民族在长达几十年的冲突中受到斯里兰卡当局的迫害。他声称自己和父亲因为政治背景而遭到袭击、绑架和折磨。
      据Samsudeen的哥哥Aroos描述,他的弟弟“患有一些心理健康问题”,在过去10年里病情有所恶化。他在声明中说:“他在家里受到政治折磨,吃了很多苦头。”
      Samsudeen的前同事形容他是一个“独来独往”的人,从不谈论自己的家人。他说:“他几乎不跟任何人说话,也不回应领导指示。”“他是个很难管理的人。”
      他的前室友告诉警方,Samsudeen有一把“大刀,放在床垫下。”“看到刀后,我害怕他会杀了我,我睁着一只眼睛睡觉,大部分时间都在公寓外面。”室友说。
      在新西兰服刑的近3年时间里,他多次对监狱工作人员施以威胁、辱骂、殴打,还拒绝配合心理疏导。惩教部全国专员RachelLeota说,Samsudeen在监狱里“违反规定,多次威胁和侮辱工作人员”。“他非常、非常难以管教,而且越来越公开地敌视和侮辱工作人员。”他多次向工作人员投掷尿液和粪便,并暴力和攻击相威胁。
      定罪和驱逐,为何难以实施?
      2020年7月,政府试图根据当时的《反恐法》对该男子在网上发帖、持有猎刀提出额外指控,但被高等法院驳回,理由是根据现有法律,策划恐怖袭击不构成犯罪。
      政府穷尽法律途径,也无法对Samsudeen定罪,只能对其进行24小时监视。
      2018年警方发现,Samsudeen在其难民身份申请中,涉嫌伪造医疗记录和家人陈述。因此,他的难民身份面临撤销,将被自动驱逐回斯里兰卡。但他提出了上诉。
      总理称,当局一直在试图驱逐他。
      “2019年2月,移民局取消了他的难民身份。他收到了驱逐责任通知书。4月,他向移民保护法庭提出上诉,反对被驱逐出境。当时他还在监狱里,面临着刑事指控。由于种种原因,驱逐上诉在2021年5月刑事审判结束之前无法进行。”
      Ardern表示,移民局研究了移民法是否允许他们在听取他的驱逐上诉时拘留此人。“根据移民法,拘留一个人只能因为驱逐出境。”Ardern说,皇家法律办公室给移民局的建议是,Samsudeen可能被视为“受保护的人”,考虑到他所要去的国家的情况,以及回国后可能受到的对待。“受保护的人不能被驱逐出新西兰。在收到这个建议后,移民局决定他们不能在此人等待上诉期间拘留他。”
      直至恐袭发生,当局尚未就其是否应被驱逐做出决定。
      反恐法案:本月底前改革恐袭事件发生后,关于“策划恐袭”是否能被定罪的问题,当局终于达成一致。
      国家党党魁JudithCollins表示,国家党支持政府紧急通过《反恐立法议案》,将策划恐怖袭击定为犯罪行为。
      今年4月,司法部长KrisFaafoi向国会提交《反恐立法议案》,并于5月通过了一读。如果Ardern决定利用紧急情况推动该议案走完剩余程序,议案将很快成为正式立法。
      总理承诺,将最晚于本月底通过反恐法案改革。
      专家:恐袭终会再次发生据新西兰安全部门NZSIS透露,当局的“监控名单”上有30至40人,不过,他们对社区的威胁程度不同。总理也表示,社区中还有极少数受“伊斯兰国”思想驱使的极端分子时,所有人都受到严密监视。
      梅西大学教学研究员JohnBattersby博士也警告大家,恐怖袭击终会再次在新西兰发生。新西兰在反恐法律方面的行动比较缓慢,但法律的改变需要赋予当局更多控制风险的权力。虽然政府可以引入严格的措施来防止袭击,但没有办法完全杜绝,世界上还没有哪个安全机构能够完全阻止恐怖袭击。谈到恐袭,“理想国度”并不存在。
      本周六是美国9·11恐袭20周年,距离美国结束近20年的阿富汗战争也还不到两个星期的时间。20年里,恐袭事件层见迭出,阿富汗政局动荡依旧,美国军队混乱撤离,无不警示着依旧紧张的局势。偏居世界一隅的新西兰,也要时刻保持警惕。
      


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