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    2021年02月25日
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    技术移民会继续暂停抽取EOI吗?
     作者:本报记者 莱斯利 

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      去年4月,受疫情等因素影响,移民局宣布暂停抽取技术移民和父母团聚移民EOI六个月,10月,另一份“再继续暂停六个月”的通知让至少数千人陷入漫长等待。
      根据之前宣布的消息,移民局将于下个月对暂停EOI抽取的决定进行重审。一个月后,这些移民申请人都多大可能会盼来EOI重新抽取的喜讯?中文先驱报向两家移民中介了解了移民、签证政策以及政府豁免边境限制的可能性走向,并收到了移民局对于多个相关问题的回复。
      “新西兰迫切需要技术移民”
      去年大选,工党在其竞选宣言中概述的移民政策无疑给人们带来了很大的希望。该党称将降低父母团聚移民门槛;重审移民标准,让更多行业的工人能够入境新西兰;并将对管制隔离分配系统进行调整,拿出10%的配额,专门用于海外技术工人的隔离。
      不过截至目前,移民们还没能盼来这些方面的政策调整。移民局正在处理过去两年里积压的移民申请,与此同时,受疫情下的入境限制影响,大部分海外签证申请已叫停至今年5月,技术移民和父母团聚移民EOI的抽取也叫停至今年4月下旬。
      多位移民业内人士指出,鉴于新冠疫情对国民经济造成了巨大影响,新西兰的企业能够引入必要技能的能力将变得至关重要。
      因此,政府需要解决限制技术移民入境的问题。
      著名洋人移民中介Immigration Law的移民法专家Aaron Martin在一份评论中指出,这届政府没有了反移民的优先党做“拦路虎”,应当蓄势待发,将其竞选承诺变为现实。新冠疫情在2021年仍会伴随着我们,如果政府认真对待经济发展和复苏问题,那就需要快速行动。
      Martin透露,“在2020年3月31日至8月10日之间,移民局收到了2951个雇主和支持机构的意向书,意在寻求允许海外工人作为其他关键工人进入新西兰。政府仅批准了570个。批准率仅略高于19%,表明雇主们正迫切需要其发展和增长所需的人力资源。”
      Visa Matters的老板、持牌移民中介Ankur Sabharwal表示,新西兰的经济复苏势态正在逐渐明朗——失业率在2020年12月季度从之前的5.3%降到了4.9%。“一旦对国际游客和学生开放边境,新西兰的经济将再次增长,创造就业机会,而当地劳动力市场将无法填补这些就业机会。技能移民⋯⋯是我们要永久留在新西兰的那种人。”
      Sabharwal预测说,他认为移民局会在今年下半年重启抽取技术移民EOI,至于是否会修改要求,可能有两种可能:一种是提分,对于手头上已收到的EOI,移民局可能会按照160分的原要求来发邀请信,之后会将分数提高到180分。另一种是提高薪资要求——时薪得达到27纽币。
      那么其他移民中介的预测又是如何?
      “EOI抽取有可能会重开或有新要求”
      正大移民公司资深持牌移民顾问徐艳认为,技术移民EOI抽取在4月之后继续暂停的“可能性在50%。因为2019年7月份递交的技术移民申请最近才刚分配到移民官,也就是说,移民局的系统里面还有很多申请待审。但随着新西兰开始接种疫苗,移民局可能会考虑开放技术移民申请。”
      百伦移民留学的持牌移民顾问IvyLiu表示,在疫情的影响逐渐褪去的情况下,EOI抽取应该会重开。“因为EOI抽取的关闭,移民局有近一年的时间未收到新的技术移民申请,目前他们可以集中精力消化已经递交的技术移民申请。我们认为,在消化完毕之后,移民局还是会开放EOI抽取的。”
      但她同时指出,EOI抽取的重开“有可能会伴随着一些新的要求,比如按照新的国民收入时薪中位数提高技术移民的时薪要求,或是调整EOI的分数结构。”
      正大移民预测称:“如果EOI在今年11月份之前开放,估计薪资要求不会改变,因为薪资调整是在每年11月公布。考虑到移民局的审理能力,移民分数可能一开始会提高,从而控制每次抽选人数,随着时间的推移,积压的申请人数逐渐消化,移民局今后可能会调低分数,以满足每年技术移民的数量。”
      去年12月,移民局曾宣布,至少在2021年7月之前,技术移民的时薪要求将维持2019年时薪中位数25.50纽币,2021年7月之后才会上调至27纽币。
      正大移民和百伦移民都认为,既然官方已经发布这个消息,那么在7月之前,时薪要求应该不会提高。
      百伦移民表示,7月之后如若提高,很有可能也不会涨到比27纽币更高。“因为政府在制定这一标准的时候,会参考国民收入中位数,而新的收入中位数数据不会在今年年中就公布出来,所以涨薪要求应该是27纽币。除去技术移民以外,所有对于薪水有要求的签证应该也会受到新的时薪要求影响。”
      正大移民指出,政府每年11月会公布下一年度的时薪中位数,现在的时薪中位数是25.5纽币,是2020年2月份开始实施的,比上一年度上涨2%,今后的上涨幅度会根据新西兰届时的经济情况和就业市场调整。
      万一薪资或分数要求提高,已经递交的技术移民EOI会不会受影响?
      正大移民公司持牌移民顾问徐艳表示,“如果开的话,根据我的经验,在政府宣布暂停EOI抽选之前递交的EOI会不受新政影响,但在暂停后递交的当然会受到影响。但如果你本来的分数和薪资就已经很高了,也不用担心薪资和分数的提高。”
      百伦移民持牌移民顾问Ivy Liu认为已经递交的EOI会面临两种可能。
      “一种可能是移民局会网开一面,因为这些EOI已经递交很久了,移民局有可能会给予豁免,不会用新政来要求根据旧政策递交EOI的这批人。”
      “第二种可能是移民局会一刀切,统一按照新的要求来处理。那么如果你不符合新政要求,你可以选择撤销EOI申请,移民局也可能会酌情给予申请费退费(参考父母团聚类别),如果不撤销申请,可能你的EOI就会因为不符合新政要求而作废。而对于可以达到新政要求的申请人,移民局可能会给予符合新政要求的申请人机会,让他们更新EOI申请,等待被抽取。因为之前父母团聚类别就有先例,移民局也是这样处理的——当时工党政府提高父母团聚移民的薪资门槛后,移民局的做法就是让符合新要求的申请人去更新他们的EOI,不符合新要求的申请人则可申请撤销申请并提交退费。”
      百伦移民补充说:“移民局目前没有明确的意向,我们希望能按照第一种处理方式,但实际操作考虑,移民局大概率会按照第二种可能来处理这些EOI。”
      至于审理顺序,百伦移民认为“如果移民政策不改变,为了公平起见,大概率是按照EOI递交时间的先后顺序,来给符合要求的人发邀请信。如果要求提高,比如说分数或薪水要求提高,那么移民局可能会给予申请人重新编辑EOI的机会,然后再来决定怎么去选取EOI。”
      移民局回应:没有做出任何决定在向两家移民中介咨询政策走向的同时,中文先驱也向移民局去信寻求这些相同问题的答案。
      23日下午,移民局政策经理Andrew Craig在发给中文先驱的一份声明中表示,对于我们问到的这些问题,“政府目前还没有做出任何决定。政府将考虑广泛的因素,例如劳动力市场的表现情况、人道主义因素、新冠疫情的发展情况、边境重新开放的时间以及隔离和检疫设施面临的需求,及时作出相关决定。”
      谈到技术移民EOI,Craig说:“还没有决定何时重新开始挑选技术移民EOI。政府在去年10月决定进一步推迟抽取技术移民EOI。这一决定将在2021年3月底前得到重审。”
      至于是否会有潜在政策变化,以及EOI池子中的EOI是否会受到影响,移民局表示,“目前还没有做出任何决定。”
      关于可能发生的提薪,Craig指出,“至少在2021年6月之前,与中位数工资挂钩的技术移民类别的薪资要求将保持在2019年中位数工资水平(即25.5纽币)。如有任何变化,会在该时间前确认。”
      父母团聚移民、毕业后工签呢?
      在广大华人移民关心的父母团聚移民的收入门槛是否可能调低的问题上,Craig表示,“目前还没有做出决定,但本届政府将重新审查父母类别的门槛,其中包括收入门槛。”
      大多数海外签证申请何时重新开放方面,移民局的回答是,政府将于今年5月重新审议是否继续暂停海外人士申请大多数临时签证的能力。
      至于因被困海外而失去申请毕业后工作签证的机会的留学生们,你们可以哭一会儿了,因为在被问到政府以后是否可能给予这些留学生豁免权,允许他们申请这一签证时,移民局的说法同样是:“还没有做出任何决定。”
      两位持牌顾问也分别就这些方面作出了预测,问答内容整理如下:问:父母团聚移民的收入要求还有希望降吗?
      百伦移民:按照工党竞选前的承诺,是有可能会推出新的父母团聚移民工资要求的。因为之前的收入要求的确太高了,大部分申请人可能都达不到要求。不过具体怎么降,目前移民局那边还没有确切的消息出来。
      不过,现实一点来讲,移民局之前大幅提高担保父母团聚移民的薪资要求,同时每年也只给1000个父母团聚移民的名额,从中是可以部分窥探出政府的态度的。因此如果部分申请人符合条件,可以考虑父母退休移民类别,没有必要非得等父母团聚移民。因为未来即使父母团聚移民真的能够开放,名额可能也是比较少的,也就意味着等待时间可能会很长。
      正大移民:这个可能要取决于新西兰的工资水平,如果工资往上走,收入要求很难说会下降。这对很多中国父母影响很大,因为他们大多数只有一位子女,达到现在的工资水平不容易,但现实是政府可能不会因为中国的特殊情况,而网开一面。
      我估计新西兰更可能会学习澳大利亚,为父母提供十年往返旅游签证。
      问:海外签证申请何时可能重开?哪些身在海外的签证持有人最有可能先被豁免入境限制?
      正大移民:我估计会优先留学生,但也有可能再给一些名额给工签持有者,因为新西兰境内的很多企业都在抱怨人手不够。
      百伦移民:我们估计,短期内想要实现全面开放可能比较困难。如果想要全面开放,恢复到疫情暴发之前的状态,那可能要么等疫情过去,要么等到全民接种疫苗才有可能。
      入境方面,我们认为,移民局在未来半年的动向是,会分阶段去豁免更多的签证类别。
      比如说逐步豁免学生签证,目前政府豁免了一定名额的学生签持有者,都是本科硕博留学生,但未来可能逐步会豁免其他留学生,例如中小学留学生类别。之后可能会慢慢开放不同类别的工签。至于工签持有者的配偶和子女,一般来讲,移民局在豁免工签持有人的时候,会同步豁免他们的配偶和子女。
      总之在当前的疫情环境下,考虑到隔离酒店的容量等多方面因素,移民局不会一次性全面开放,让身在海外的所有持签人都能前来新西兰。
      问:毕业生工签的命运呢?毕业生工签申请是需要在学生签到期日后的三个月内递交的,但现在海外申请暂停,目前身在海外的留学生是否彻底失去申请毕业后工签的机会了?
      百伦移民:海外申请人目前是无法申请这个签证的,移民局现在还没有公布进一步的消息,因为暂时政府可能也不会让这一部分人豁免入境。
      不过我们认为,移民局应该也不会一刀切,因为毕竟这一部分人在疫情之前已经在新西兰求学多年。对于现在没机会申请毕业生工签的这些留学生,我们认为,移民局未来有可能推出一个豁免条款,给予他们特批,允许这部分人申请毕业后工签,但是可能不会是今年。
      正大移民:很难说,如果这些人本来符合条件,因为边境关闭,移民局停止审理这类签证导致了留学生们无法申请,不排除今后让这些人递交申请。
      免责声明:本文中的政策预测部分仅为行业探讨,不构成移民建议。需要申请签证或移民的个人需咨询持牌移民顾问、律师或移民局,根据个人的具体情况获得相应建议。
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