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2020年11月19日
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第A02版:本地要闻
新西兰加入全球最大贸易协定
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  据RNZ报道,新西兰和其他14个来自亚太地区的国家于11月15日正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。
  这是全球最大的贸易协定,经过历时8年的谈判,当天在东盟虚拟峰会上取得了成果。协定签署国包括日本、中国、韩国、东南亚国家联盟(东盟)的10个成员国、澳大利亚和新西兰。这15国将创建一个自由贸易区,覆盖世界贸易和经济产出的近三分之一。
  来自15个国家的领导人通过视频观看了部长们签署这一协定的过程。贸易部长Damien O'Connor在奥克兰代表新西兰签署了协定。他后来对记者说,这将给出口商带来安全和确定性,未来几年的目标之一是在许多领域逐步降低关税。
  O'Connor说,该协定必须得到东盟国家的批准,“我们希望该协定能在2022年生效,届时各国将批准该协定。”
  2013年各国启动RCEP谈判时,印度也参与其中。但去年,印度退出了谈判。印度政府担心,开放贸易市场会导致其对中国的贸易逆差增长。印度牛奶生产商还担心澳新牛奶进入本地市场。不过,协定仍旧为印度“敞开大门”,日后仍然可以加入。
  贸易分析师Stephen Jacobi称,印度的缺席令所有参与国和印度本身感到失望。
  外交贸易部表示,RCEP仍是亚太地区贸易规则的潜在改变者。
  国际商业论坛(International Business Forum)的贸易分析师StephenJacobi说,尽管之前已经签订了其他协议,但RCEP还是能让新西兰在对外贸易中获益。“我们希望RCEP的签订能扩大一些承诺,或者使所有承诺保持一致。该协定的签署也是对之前协定的整合和升级。”
  专家称将带来区域增长
但前政府贸易协定高级谈判代表Charles Finny表示,该协定在短期内没有任何意义,因为它尚未得到批准。
  他对MorningReport表示,该协定为建立一套共同的规则和争端解决机制铺平了道路,这将“对全球经济的一大部分来说是非常积极的”。“这将增加新西兰出口商的确定性,是一件好事。”
  不过,他表示,该协定将带来增长,而这正是新西兰获得20亿纽币的来源,而不是关税优势。“这是涉及中国、韩国和日本的首个自由贸易协定。这是一件非常积极的事情,将在这一区域带来一些增长。”
  Finny表示,尽管美国和欧洲的评论人士暗示这是一个“中国主导的倡议,但实际上,这是一个东盟主导的倡议——它曾经在东盟+6国峰会上被人熟知。”
  “中国一直是谈判桌上的重要参与者,原产地规则将使美国和其他地区那些试图与中国脱钩的人更加困难,这是真的⋯⋯这个协定本质上不是中国的主意,而是东盟主导的协定。”
  “遗憾的是,目前一些主要贸易参与国并不一定遵守国际贸易规则,美国可能是罪魁祸首,而世贸组织争端解决机制也不能正常运行。”
  他说,新西兰和中国将是平等的参与者,尽管在一些问题上有不同的观点。“中国不应该因为政治分歧而在贸易领域采取报复行动,这是不对的。”
  游说团体反对
然而,来自游说团体It's Our Future的Edward Miller说,担心新西兰人不会从中受益。
  “我们看到一个巨大的秘密协议正在协定,而我们不知道风险是什么,从我们所看到的经济模型来看,能获得的经济利益很少。所以我们不知道政府为什么继续执行违背我们国家利益的秘密交易。”
  Miller认为,该协定没有进行有效的公众咨询,部分条款侵犯了新西兰的国家利益。
  “疫情导致的经济危机是新西兰历史上最大的单一经济事件。我们需要保留政策空间,以确保复苏对我们的人民、国家和劳动者的权利等都有利。我们无法在RCEP下保证这一点。”
  他表示,It's Our Future将继续推动政府退出这一国际协定。
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